经过一番深思熟虑，张嫣决定先与朱高炽商议。她深知朱高炽为人宽厚，心系百姓，必然能理解她的想法，与她站在同一阵线。于是，在一个静谧的夜晚，张嫣将朝堂上的纷争以及自己的担忧，详细地告知了朱高炽。

朱高炽听后，眉头紧锁，面色凝重。他深知汉王和赵王的贪婪本性，也明白此事若处理不当，将会给百姓带来沉重的负担。他握住张嫣的手，坚定地说道：“嫣儿，你放心，我定会在朝堂上据理力争，绝不能让他们借此机会鱼肉百姓。但我们也需想出一个妥善的办法，既能合理利用缝纫机推动纺织业发展，又能保障百姓的利益。”

张嫣微微点头，说道：“殿下，我认为开办制衣厂或许是个可行的办法。由朝廷牵头，集中管理，不仅能保证缝纫机的合理使用，还能控制成本，让百姓买得起衣服。但目前原材料是个大问题，尤其是棉花，若能解决这个难题，一切便迎刃而解。”

朱高炽沉思片刻后说道：“关于棉花，我也有所耳闻。听闻南方部分地区已有少量种植，或许我们可以派人去学习种植技术，然后在适宜的地区推广。同时，对于其他制衣原材料，也需加大开发和种植力度。”

两人商议许久，制定了详细的应对策略。朱高炽决定在朝堂上向朱棣陈明利弊，表明开办制衣厂的优势以及汉王和赵王提议可能带来的危害。而张嫣则负责在幕后，着手筹备棉花种植推广以及制衣厂的初步规划工作。

几日后，朝堂上再次就缝纫机的处置问题展开激烈讨论。朱高炽挺身而出，言辞恳切地说道：“父皇，儿臣以为，汉王和赵王的提议看似为百姓着想，实则暗藏私利。若任由他们将缝纫机随意售卖，百姓必然难以承受高昂的价格，最终受益的只有他们自己。而由朝廷开办制衣厂，统一管理，不仅能确保缝纫机的合理利用，提高生产效率，还能降低成本，让百姓穿上物美价廉的衣服。此外，儿臣与张嫣商议，准备大力推广棉花种植，解决原材料短缺的问题，如此一来，制衣厂便能持续稳定地发展，为大明百姓带来实实在在的好处。”

朱棣听后，陷入了沉思。他深知朱高炽向来稳重，所言必定经过深思熟虑。但同时，他也明白汉王和赵王的势力不容小觑，此事若处理不当，可能会引发宫廷内部的矛盾激化。

就在朱棣犹豫不决之时，一位大臣站了出来，说道：“陛下，臣附议太子殿下。开办制衣厂既能推动纺织业发展，又能惠及百姓，实乃一举两得之事。至于汉王和赵王的提议，臣以为确实不妥，恐会扰乱市场，引发民怨。”

随后，又有几位大臣纷纷表态，支持朱高炽的提议。汉王和赵王见势不妙，心中虽有不甘，但也不敢公然与众人作对。

最终，朱棣权衡利弊后，做出了决定：“此事便依太子所言，由朝廷牵头开办制衣厂。但需谨慎行事，务必做好各项筹备工作，尤其是棉花种植推广一事，关系重大，不可掉以轻心。”